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VOA 美國之音- 美助理國務卿羅素：美國在南中國海原則問題上絕不中立 07-21-2016
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臺灣海外網
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美助卿：美在南中國海原則問題上絕不中立
華盛頓—
美國助理國務卿丹尼爾· 羅素（Daniel Russel 羅素）星期二（ 7月21日）在華盛頓表示，關於南中國海問題，當涉及到國際法的遵守問題時，美國非但不會“恪守中立”，相反還會立場鮮明地站在製度的一邊。他重申美國祇是在主權聲索問題上不選邊站。他還承認，南中海問題已經給美中關係帶來嚴重摩擦。
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美國主管東亞和太平洋事務的助理國務卿拉塞爾星期二在華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）舉行的“南中國海年度會議”上發表主旨演講。在被問到美國最近在南中國海問題的一系列動作是否代表美國已經改變“中立”立場時，他這樣回答：“當涉及到國際法的遵守問題時，我們不中立，而且我們非常明確地站在制度的一邊。”
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他說，美國在南中國海問題上恪守“中立”立場是中國的誤解。他解釋說，美國祇是在主權聲索問題上不設立場，但是很關注聲索國如何推進主權聲索以及聲索國的行為應該以國際法為準則。他說，美國尋求的是通過和平外交接觸方式解決爭端，而不是通過威懾或是威脅使用武力來解決問題。
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他說，美國支持菲律賓通過國際仲裁解決爭端。一旦國際海事法庭作出裁決，作為聯合國海洋法公約的簽字國，仲裁對中國和菲律賓都有約束作用。
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拉塞爾還不點名地指責中國在這個問題上的立場和觀念使得各國通過談判解決領土爭端幾乎不可能。“除此之外，是某些聲索國在這個問題上絕對化的政治立場。他們堅決表示，他們的主權聲索是不容置疑的。他們說，他們聲索的領土，不管距離他們的海岸線有多遠，是祖先留給他們的。他們還發誓不會放棄一寸土地。這讓我們怎麼選擇？”
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中國最近在南中國海的填海造島活動受到美國的批評。中國認為，美國在這個問題上採取了雙重標準。在菲律賓和越南造島時一聲不吭。拉塞爾說，中國填海造島給南中國海地區的和諧帶來風險，雖然中國是後來者，但是，中國造島的規模和速度超過任何一個國家，另外中國的軍事投射力和意圖也令人擔心。
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他說： “這幾個方面，在區域國家來看，在美國看來，中國現在所作的一切與東南亞其他聲索國的行為相比，構成質變的不同。”
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拉塞爾承認南中海問題已經給美中關係造成嚴重摩擦。“這些海事和領土爭端本質上不應該是美中關係的問題。這是中國與其鄰國的問題，最終是關係到中國將會成為一個什麼樣的國家和大國的問題。但是，由於很多原因，各國在南中國海主權爭端以及各種成問題的行動已經成為美中關係中的嚴重地區摩擦。”
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中國、台灣、菲律賓、越南、文萊和馬來西亞都宣稱對南中國海擁有全部或是部分主權。
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http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1010633
南海風雲》美國表態：南海是美首要國家利益
2016-07-14
康達：會繼續堅持南海軍事作為
〔駐美特派員曹郁芬／華府十二日報導〕南海仲裁案公布結果後，引發中國強烈不滿，各種反制論調蜂起。美國白宮國安會亞洲資深主任康達在華府一場南海研討會中指出，美國在亞太和南海的軍事行動最近成為媒體頭條新聞，但這是美國過去七十年內作為的延續，美國的軍事作為不是過去五年造成南海變化的主要變數，未來美國還會繼續堅持。不過，美中軍隊在近距離作業也是事實，頻率提高，可能增加事故的發生，所以美中都努力建立互信機制。
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康達在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（ＣＳＩＳ）的南海研討會上，與中國駐美大使崔天凱針鋒相對。康達首度表示，南海問題是美國首要國家利益（top national interest），美國不會對這條重要的航線視而不見，以交換在其他領域的合作。
崔天凱則在下午演說時強調，主權問題不是聯合國海洋法公約可以仲裁的，中國有堅定意志不向任何壓力屈服，不會幾句讚美的話就拿中國的核心利益去交換。南海仲裁打開了國際訴訟之門，增強了衝突和對抗，中國只能反對。
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他重批仲裁法庭的表現是「專業上的無能」，並暗示在美國喊出重返亞洲口號的同時，南海的緊張情勢才開始升高。中國下一步仍著重諮商和外交談判，南海不應被視為美中戰略競爭的議題，不應讓南海定位美中關係的性質。
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康達則說，美國不偏好特定的仲裁結果，對主權爭議不採取立場，重視的是過程，所以支持透過仲裁和平解決爭端，美國不能接受的是在南海有一套與其他地區不同的遊戲規則。美國沒有必要，也沒有意圖利用南海緊張遏止中國崛起。
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康達說，美國對哪個島礁屬於哪個國家沒有意見，但可以協助創造一個環境讓主權爭議在和平、合法的情況下解決，美國會積極扮演外交角色鼓勵各方降低緊張，為根據國際規範解決爭端設立一個共同願景。
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他說，美國認為在南海有三個可能衝突的面向：領土爭端、石油與天氣，還有漁業爭端，美國積極敦促各方避免升高在這三方面的衝突。
副國安顧問：勿以武力維護聲索
此外，針對台灣決定派出巡防艦到南海巡弋，美國副國家安全顧問羅茲在一場企業論壇答覆記者時表示，他對這起特定的「軍事演習」不清楚，但美國的重要原則是不鼓勵南海軍事化，以軍事手段維護主權聲索，所以在南海島礁造陸或武器部署時，美國認為會有反效果，軍事力量不會改變事實，以此處理主權聲索要謹慎。美國以軍事維護航行自由，使台灣、中國和東協在內的許多國家長期受益。
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對於台灣拒絕接受仲裁結果，並希望未來參與南海問題的對話，羅茲表示，處理主權爭議有很多方法，聯合國海洋法公約的仲裁是一種，國際肯定其合法性。美國也鼓勵台灣開放和平對話的管道以避免衝突，以免事件發生時情勢失控，而建立南海行為準則是一種可行性。
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南中國海大事記
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1988年
3月，中國和越南海軍在斯普拉特利群島（南沙群島）的南約翰遜灘（中國所稱赤瓜礁）海域爆發海戰，中國海軍護衛艦擊沉三艘越南登陸或運輸艦，70餘名越南士兵喪生。
1974年
中國和即將被北越打敗的南越在帕拉塞爾群島（中國稱西沙群島，越南稱黃沙群島）爆發短暫海上沖突。中國從此控制全部西沙群島。
1950年
駐永興島的 "國府軍" 向 "中國共產黨新建政權" 投降。
1946年
中國國民政府派軍艦永興號宣示接收西沙群島，並將最大島嶼武迪島命名為“永興島”。
1932年
法屬印度支那兼併帕拉塞爾群島並在帛托島(中國名稱珊瑚島)設立氣象站。
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中國的南中國海主權要求範圍示意圖(有爭議島嶼
美
Sent: Thu, Jul 14, 2016 10:05 am
Subject: 臺灣自治政府 對國際海牙仲裁法院 南海栽定之鄭重聲明 07-13-2016
https://taiwanautonomy.ning.com/ (官網)
20160713臺灣自治政府 對國際海牙仲裁法院南海栽定之鄭重聲明：
針對07-12-2016 國際海牙仲裁法庭就菲律賓所提出請求確認南海之《礁島爭端》已做出裁定，就此、臺灣自治政府發表聲明如下：https://taiwanautonomy.ning.com/ (官網)
(一)承認國際海牙仲裁法庭栽定、所有南海漲潮時之地表突出皆屬”礁”, 因而不擁有200哩經濟海域，各國均可自由航行飛航，其仲裁結果對菲律賓和中國皆有約束力。
(二)鄭重的不承認國際海牙仲裁法庭仲裁全文有12處將臺灣稱呼為”中國台灣當局”, 對此，臺灣自治政府保留依下列國際法、於日後將仲裁所謂的”中國台灣當局The Taiwan Authority of China ”正名為臺灣 Taiwan 或 福爾摩沙Formosa的權利。
(三)依國際條約 (1952年舊金山和平條約 SFP-有48個國家簽署)，臺灣自治政府玆承認美國對南海的管轄權 http://www.oceantaiwan.com/society/20040317.htm，如下：
1) 第 2 條 f 項 : 日本放棄南沙、西沙群島的所有一切權利、權利名義與要求.
2) 第 2 條 b 項: 日本放棄臺灣、澎等島嶼的所有一切權利、權利名義與要求.
3) 第23條載明：美國是主要佔領(權)國
(四)依臺灣關係法TRA第15條：http://www.ait.org.tw/en/taiwan-relations-act.html
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1979年1月1日 美國台灣關係法 TRA 明文指出：台灣不是中華民國，中華民國不是臺灣，美國白紙黑字明言不再承認中華民國是臺灣的治理當局；第十五條：「臺灣」一詞將視情況需要，包括臺灣及澎湖列島，這些島上的人民、公司及根據適用於這些島嶼的法律而設立或組成的其他團體及機構， 1979 年1月1 日以前美國承認為中華民國的臺灣治理當局、 以及任何接替的島上治理當局 （包括政治分支機構、機構等）
(五)基此，中華民國(流亡政權) 對臺灣、澎湖無領土主權，屬非法佔領；其更無對由前日夲所放棄、現為美國依法管轄的南海太平島Itu Aba擁有領土主權，是故，在是島是礁方面上說三道四為屬非份。
臺灣自治政府主席 蔡明法
07-13-2016
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附件：國際海牙法庭 南海裁決書原文
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